靠谱配 地市级公安机关大部门制改革带来哪些变化?

#律师来帮忙#靠谱配

公安机关大部门制改革是全面深化公安改革的关键举措，有力推动了改革进程，为构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的公安机关机构职能体系创造了现实条件。我国公安机关分部、省、市、县（区）四级，地市级公安机关在四级架构中至关重要。它承上启下，是部省与县（区）级公安机关的工作桥梁；职能多样，兼具指挥管理、执法与社会管理等职能，既指导县（区）级公安机关及派出所工作，又负责重大案件办理，而县（区）级公安机关主要处理具体案件与服务群众。鉴于其重要性，地市级公安机关机构改革要求更高，需落实到内设部门与警种设置，实行“自我革命”，大部门制改革无疑是最佳之选。

公安机关的核心使命是维护国家政治社会稳定与人民生命财产安全，这要求警种设置需体现专业化，以精准有力打击违法犯罪。警种设置过细虽有助于精细打击各类犯罪，却易致职能分割靠谱配，难以集中优势警力有效打击严重犯罪，有“本末倒置”之嫌。如部分地市级公安机关起初未设经侦、情报等警种，刑事案件由刑侦统一侦办，后随社会发展需从刑侦中分拨出这些警种。然而，过细的警种设置会使警种增多、分工细化，造成警力分散，不利于合成作战，也影响专业警种效能发挥。另外，地市级公安机关警种过细还影响县（区）级，后者为对应不断增设警种，令‬本就紧张的警力资源效能更加分散。

实践中，地市级公安机关积极探索大部门制改革模式。一种‬以职能整合为目标，解决职能交叉、机构重叠问题。如广西防城港、江西抚州、湖南怀化等地公安机关，将同类、相似职能机构整合，形成系统性“大部门制”，优化部门设置，畅通警务运行，提升警务效能，推动职能管理模式精细化，构建智慧警务新模式。另一种基于优化警力配置实现警力下沉，如浙江绍兴、湖北荆门等地公安机关，推动市局机关警力下沉基层，缓解基层警力不足。通过改革，市县（区）两级公安机关实现警力整体联动，缓解机关人员冗余、基层警力短缺现象，形成动态性、良态性的剩余人员消化机制，提升维护社会治安和服务基层一线的能力。

大部门制改革成效显著。在社会治安防控方面，改革增强了各部门和警种间的协调联动，有效遏制了严重暴力犯罪、恐怖主义犯罪等，降低了刑事案件发案率，提高了破案率，如浙江绍兴市公安局改革后辖区刑事警情同比大幅下降，群众安全感和满意度创新高。在警力配置上，改革通过合并机构、推动警力下沉，缓解了基层警力不足，如广西防城港市公安局改革后内设机构大幅减少，警力向基层倾斜，实现了提升效能与化解警力短缺的双赢。此外靠谱配，改革还积极对接其他政府部门，创建非警务警情分流机制，为一线民警松绑减负，提高了警务工作效率，减少了非警务活动，有效改善了警民关系。

由于‬当前改革缺乏统一的顶层指导性意见，各地方案多立足本地实际，缺乏整体设计与长远考量，出现了‬“形改实不改”等问题，职能交叉、多头管理现象频发，影响执法公信力与社会治安管理效能。职能整合与效能联动统筹不足，科学分析和充分论证的缺失，限制了公安机关职能的充分发挥与综合管理的有效开展，也易造成对下监管和指挥的混乱。部门整合与人员分流同步实施效果欠佳，机构合并与人员缩减带来的分流压力，以及人岗不匹配问题，均需妥善规划与安置人员以保障改革推进。市县（区）两级公安机关内设部门整体衔接不足，改革需兼顾层级协同，而经费保障差异等也阻碍了部门设置的整体性。

完善地市级公安机关大部门制改革，需多措并举。公安部或省公安厅应强化整体规划，出台指导性文件，各省公安厅具体落实指导，各级公安机关在顶层设计下突出改革重点。秉承市县（区）两级公安机关整体联动，地市级公安机关改革时应将县（区）级纳入统筹，实现业务部门有效对接，破解联动不足难题。推动职务序列改革向纵深发展，确保分流人员职级待遇不受影响，对主动到基层者适当照顾，保持其工作积极性。加强民警业务能力培训，针对改革后岗位需求开展培训，提升民警岗位适应能力，如湖北荆门市公安局通过调整轮训保证队伍稳定性和战斗力，为大部门制改革提供人员保障。

随着‬经济社会快速发展，大数据、云计算、人工智能等技术不断革新，公安机关面临的任务与挑战发生根本性转变，而‬传统警务工作因条块分割、职能交叉、分工过细等问题受到掣肘。在此背景下，建设与中国特色社会主义法治体系相契合的现代警务运行机制，成为全面深化公安改革的重要目标。大部门制改革作为完善新时代公安管理体制、构建现代警务运行机制的关键举措靠谱配，将加快推进公安治理体系和治理能力现代化，完善社会治安防控体系。地市级公安机关大部门制改革是一项‬综合性系统工程，需全国统筹规划与各地实践探索相结合，形成可复制推广的经验模式，推动公安改革向纵深发展。

兴盛网提示：文章来自网络，不代表本站观点。